湖南法治报讯（通讯员 曾平阳 曾志伟）自今年9月乡村振兴资金使用监管突出问题集中整治“突击战”启动以来，祁阳市农业农村局坚决扛起主体责任，以“查漏洞、抓整改、建机制”为核心主线，协同多方力量，打出严密监管“组合拳”，全力确保每一笔乡村振兴资金都精准高效地转化为人民群众的“幸福钱”和乡村发展的“动力钱”。
高位统筹，压实责任链条。祁阳市农业农村局深刻认识到其作为民生资金、发展资金的重要性，明确提出必须守住安全底线。局党组书记、局长段国华亲自挂帅，迅速成立工作专班，抽调精干力量集中办公，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关科室协同推进的责任体系。同时，推动以市政府名义印发《祁阳市乡村振兴资金使用监管突出问题集中整治“突击战”工作方案》，并围绕耕地地力保护补贴、农机购置补贴、高标准农田建设等8个关键领域制定专项子方案，形成“1+8”整治文件体系，明确了行动的任务书、时间表和路线图。
为确保压力传导到位，祁阳市委、市政府分管领导多次召开调度会议，市纪委监委深入一线调研督导。局工作专班建立“周调度、月督导”机制，先后8次组织推进会、会商会。此外，为提升基层执行能力，联合财政部门开展专题培训，覆盖镇村两级财务及项目人员1800余人次，有效打通政策落地的“最后一公里”。
精准排查，实现监督全覆盖。坚持问题导向，市农业农村局聚焦八个“小切口”，组织力量对2022年以来涉及的乡村振兴资金进行了“拉网式”排查与“靶向式”攻坚。截至目前，累计梳理惠农补贴资金2.86亿元、项目资金6.55亿元，覆盖项目2100余个，共发现问题321个，涉及金额1111.4万元。
排查工作细致入微：在惠农补贴方面，对筛查出的国家公职人员疑似违规领取补贴信息逐一复核，确保“零违规”；审查农业社会化服务主体，发现并整改面积虚增、服务虚报等问题；在高标准农田建设领域，查处疑似违规转包、围标串标及工程质量问题；在“和美院落”建设中，查实项目实施过程中的不规范行为并追缴资金、追究责任。为确保排查实效，联合财政部门组建5个督查组下沉基层，通过查阅台账、实地走访、现场交办等方式，推动问题真查实找。
闭环整改，提升监管实效。对于发现的问题，祁阳市农业农村局秉持“问题不解决决不放手，整改不到位决不收兵”的原则，创新建立“一单四制”整改机制，即制定问题清单，实行台账管理、定期通报、分块交办、整改销号，确保每个问题责任到人、限时解决。
针对上级督导反馈及自查发现的招投标不规范、摸排不彻底等问题，该局迅速响应：重新甄别问题线索，做到应报尽报；革新招投标管理模式，扩大公示范围，引入“机器管招投标”，建立代理、监理“黑名单”制度，有效扭转了高标准农田建设招投标的被动局面。
建章立制，构筑长效防火墙。集中整治并非终点，构建长效机制才是根本。祁阳市农业农村局以此“突击战”为契机，着力完善覆盖资金、项目、补贴全流程的监管制度体系。目前已相继出台《祁阳市粮食补贴资金管理办法》等多项规章制度，规范了资金发放、资产监测和产业奖补流程；后续还将制定农业项目招投标、社会化服务项目管理等系列制度，推动监管工作从“运动式整治”向“常态化规范”深刻转变。
同时，积极拓宽监督渠道，通过政府网站、政务新媒体、村务公开栏等平台公示资金使用情况，设立举报电话和邮箱，主动邀请群众参与监督，形成“部门专业监管+群众社会监督”的双重保障格局。
下一步，祁阳市农业农村局将继续巩固深化整治成果，以更严格的标准、更务实的举措，牢牢守护好乡村振兴的“钱袋子”，为全市乡村全面振兴持续注入强劲动力。
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来源：湖南法治报
